Marina at COP15 Diary 2 夢@哥本哈根(二)：(被我寫得很悶的)第一周會議

Sorry for English readers! But climate chance does have many Chinese readers too! Will try to upload the translation ASAP.  (Serena)

(如果你不知道這是怎麼回事，可以看一看；如果你一直有

跟進，歡迎指正。)

但事先聲明這是一篇很長很悶很無聊的文字(我已經不敢把它稱為文章了)。

KP

第一周談判桌上的第一個明爭暗鬥的重點是KP(Kyoto Protocol，京都議定書)的存亡。

KP的法律期限在2012年失效，會議討論焦點就是2012年之後要做甚麼。但由於美國沒有簽署KP(正確來說是沒有ratify KP)，所以目前採用的是雙軌制：要談如何延續KP，也要談另一個新的條約，希望可以把美國拉進來。

發達國家不想延續KP，想把雙軌變單軌，用一個條約取而代之。因為在KP他們有強制減排義務，而發展中國家則只需按國情量力而為。再者，全球第二大溫室氣體排放國美國都不受KP的約束，談來幹嘛。

發展中國家想保留KP，一來這是目前唯一有法律約束力的條約(雖然個人認為在國際層面法律是一個行蹤飄忽的東西)，放棄了不知還能不能在2012年前達成另一項有法律約束力的條款；二來KP沒有給發展中國家訂立強制減排目標，再來一個條約沒准兒就對一些正在急速發展的經濟體(如中國)強制減排，中國對此反應很強烈，認為這違反了公約裡的“共同但有區別的責任” (common but differentiated responsibilities)原則。

兩方陣營吵呀吵，中間又多了一個圖瓦盧(Tuvalu)做插曲(用這個詞很悲哀也很無可奈何)。

插曲：Tuvalu

這個南太平洋的小島國因氣候變化面臨亡國危機，呼籲更積極的減排，於是在會議之初提出就要成立一個新的工作小組討論一個比KP更積極的具法律像力的條約。與圖瓦盧在同一陣線上的還有一些AOSIS國家(Alliance of Small Island States，小島國聯盟)和LDC (least developed countries).

這提案遭到中國印度巴西等其他國家反對，理由是現有的機制足以應付，一個新的小組會阻礙會議進展，沒說出口的是要實現圖瓦盧的要求發展中國家也須背負更大的責任。

心水清的你會知道：G77+China(包括一百多個發展中國家的聯盟)開始分裂。

發達國家自然靜觀其變，如果沒有暗中煽風點火的話。

圖瓦盧的要求自然不是發達國家的那一杯茶，因為要增加國際總減排量發達國家的那一杯羹肯定少不了；但圖瓦盧一攙和中國等發展中國家就被拖下水，何況在對自己不利的情況下混亂就是機會。

意外的是圖瓦盧成為會場裡的英雄。不但得到媒體的報導、NGO的支持，連每天頒發Fossil of the Day給妨礙談判進展的國家的Climate Action Network(CAN) 在12月9日也破例頒發了 Ray of the Day給這小島國表揚一下。

而圖瓦盧也是令第一周會議充滿人性化的關鍵。

那位謙稱自己只是政府中微不足道的一員的代表尖銳地指出，世界的命運很諷刺地掌握在美國的一些國會議員手裡；他說，自己早上起來哭了，因為自己國家的命運在大家手裡。

從他哽咽的聲線沒人懷疑他的話，我身旁的NGO observers 報以熱烈的掌聲。

而我當時在現場鼓掌時有莫名的悲哀，現在明白了：國際政治就是這麼殘忍。從現在的哥本哈根協議看來，圖瓦盧充其量不過是片刻的感動、讓媒體有些題目的焦點，或者(根據我和很多人的陰謀論)是發達國家轉移視線的煙霧。其餘一切照舊。

插曲二：丹麥草案

會議初期英國衛報就發表了新聞，關於一份據稱已被多個發達國家同意的丹麥草案，其內容可用一句話總結：讓不公平更不公平。

拋棄共同但有區別的責任原則(common but differentiated responsibilities)，把發達國家的人均排放量定為發展中國家的一倍，更讓世界銀行操控應對氣候變化的資金流向……

而我聽到的最多的感想就是懷疑草案是假的，事件純是媒體炒作。

丹麥官方的答覆是那只是個非正式文件，從來不是討論對象。

真是假做真時真亦假，但即使草案不是真的，從種種跡象看我還是和大多數身邊的人一樣覺得各國有在峰會前搞小圈子……

其他：一如所料

其他議題如減排則是把我們聽了很多年的論調重覆重複…發達國家要發展中國家有更大承擔，發展中國家強調溫室氣體排放的歷史責任和發展權……

相互指責的結果是原地踏步。

結語

當時看過一篇新聞評論說：真正談判從第二周開始，第一周是國家代表作給國內人民看的政治秀，信焉。


老實說，我不以為有人會從頭看到這一行，如果你做到了，我除了感激，還想建議你看一看上文提到的圖瓦盧代表的發言：http://www.grist.org/article/2009-12-14-tuvalu-to-obama-and-the-senate-the-fate-of-my-country/

P.S. 我收回剛才說的話，我感覺我還活在丹麥時間。

P.S.2 既然這是一堆很悶的文字，我不加相片了。